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一手交钱 一手排污 佛山陶瓷废浆渣偷排现象调查

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作为我国最大的陶瓷生产基地,佛山曾下大力气处理陶瓷废浆渣处置问题。然而治理多年,当地的一些废弃山塘、水库和山坑仍被屡屡偷排、倾倒陶瓷废浆渣。记者调查发现,佛山陶瓷废浆渣偷排已经形成了“一手交钱,一手排污”的恶性局面,一面是村民为点小利收钱接受排污,一面是环保部门“抓一次罚一次”的“交钱式”监管。

明目张胆的偷排

夜幕渐起,321国道佛山路段和禅城区南庄大道仍然车水马龙、灰尘四起,不时呼啸而过的一些泥痕斑斑的槽罐车引人注目。和普通槽罐车不同,这些车的槽体末端不是气阀,而是凿出一个方形大洞口,设有铁板作为开关。当地村民指认,这些车正是用来运输陶瓷废浆渣。

在位于三水区白坭镇凤果村的一个倾倒点,当地村民指着一辆刚进去的槽罐车告诉记者,自2010年起,这里即被人以每年30多万元的价格承包用于倾倒陶瓷废渣,租期一直到2049年。在南海区狮中白藤石场,这种槽罐车的身影白天、夜晚都频繁出现,记者在现场仅仅呆了半个小时,就见到有4辆槽罐车进出。

记者发现,这些槽罐车都是从南庄等地的陶瓷厂运输废浆渣至野外直接倾倒。记者以找工作为由来到一家名为“骏益陶瓷”的工厂内看到,大量白色泥浆储存在6个面积五六十平方米的水池内。负责装载泥浆的工人告诉记者,这些都是“承包给外面的车每天来拉”,“多的时候一天有五六车,少的也有两三车”。

更意外的是,记者竟然在当地政府确定的陶瓷废浆渣处理中心——禅城区小西湾固体废物处理中心,发现了两辆曾经在南海区狮中白藤石场出没的槽罐车。该中心总经理廖武剑承认,“确实有小部分废浆没经过处理直接倒掉了”,称倾倒行为经过了当地村民会议表决同意,签订了租赁协议。但记者获得的一份狮中村委会《白藤石场填土及复绿计划申请书》上显示,被允许填埋的是“处理后的陶瓷废浆渣”。

禁不了、罚不完的偷排?

佛山陶瓷废浆渣偷排现象,至少在2007年即见诸报端。禅城区、南海区等地环保部门称,2010年和2011年,曾分别查处过“小西湾”偷排行为,“都有罚款”。三水区环运局直属执法分局副局长潘永坤也称,去年7月时曾对凤果村倾倒点立案处理,“罚了两三万”。

相比收益,违法成本如此之低,“猫抓老鼠”游戏由此经年上演,处罚令近似“一纸空文”。就在今年11月13日,佛山市环保局还曾责令廖武剑,“在未做好防止环境污染措施前,不得擅自运输陶瓷废料进行填埋”。

屡禁不止,为何未采取更严厉措施?南海区和禅城区的环保部门均称这是跨区域行为,只有对方才有处罚能力。此外,一位当地环保部门负责人还向记者“诉苦”,人手不足,对偷排行为难以日常排查,“主要靠村民投诉”。而记者了解到,多数倾倒点村民并不反对出租土地获利,白藤石场所在村村长邓光良称:“出租石场每年能有260多万元,99%的村民都同意。”

留下污染隐患的偷排

然而,偷排陶瓷废浆渣给当地造成了不小的污染隐患。有环境专家指出,陶瓷废浆渣不仅侵占了大量的桑基鱼塘,还因含有大量工业添加剂,容易给水土造成严重污染。记者在凤果村倾倒点看到,20多厘米厚的白色淤泥上寸草不生。

廖武剑向记者提供了一份由“中国广州分析测试中心”出具的检测报告,虽然各项指标均合格,但记者发现,检测样品名称为“处理后陶瓷浆渣”,并非直接倾倒的原浆渣。

长期研究陶瓷环保工艺的华南理工大学教授吴建青告诉记者,从陶瓷原料成分看,一般对地下水污染“不会特别大”,但其密度高,“可能一定程度上提高水的硬度”。

吴建青说,各种工业添加剂有差别,陶瓷废料污染程度如何,需依据环保部门权威检测结果。禅城区、南海区、三水区等地环保部门负责人却都答复,至今未做过相关检测。南海区环运局狮山分局副局长陈绍平说:“没有检测之前,我们不能说它有危害,但应该含有重金属,肯定达不到正常排放标准。”

有关专家认为,国家对工业固体废弃物处理一直有严格规范,监管疏失、违法成本低是偷排行为产生的真正土壤。吴建青说,从技术上说,陶瓷废料完全可以全部环保回收,只要有关部门加大监管力度,并适当进行优惠政策引导,其完全不成为环保问题。

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